完善融資法律環(huán)境 優(yōu)化市場(chǎng)服務(wù)配置
新聞來(lái)源:中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)
“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是一種新型融資方式,而我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資還面臨法律制度不完善、中介服務(wù)跟不上等諸多困難?!痹诮衲耆珖?guó)兩會(huì)上,全國(guó)政協(xié)委員、陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)巨拴科提交了一件《關(guān)于加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)體系建設(shè)的提案》。
巨拴科介紹說(shuō),目前,知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資仍面臨諸多困難,首先,知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資法律制度還不夠完善,我國(guó)擔(dān)保法、物權(quán)法的相關(guān)規(guī)定一般適用于動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押,但不直接適用于知識(shí)產(chǎn)權(quán),而我國(guó)專(zhuān)利法、著作權(quán)法、商標(biāo)法及有關(guān)執(zhí)行辦法由于出自不同部門(mén),實(shí)施時(shí)間不一致,法律間也缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)性,給實(shí)際操作帶來(lái)諸多困難;其次,知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)還不完善,知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是一項(xiàng)包含多個(gè)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程,需要構(gòu)建由政府、律師、評(píng)估師、擔(dān)保等多部門(mén)組成,提供價(jià)值評(píng)估、融資擔(dān)保、質(zhì)權(quán)處置等服務(wù)的平臺(tái);再次,目前,全國(guó)具有無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估能力的機(jī)構(gòu)不多,還無(wú)法滿足市場(chǎng)需要,這在一定程度上制約和影響了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的發(fā)展。
對(duì)此,巨拴科在提案中建議,我國(guó)應(yīng)盡快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評(píng)估制度,國(guó)家相關(guān)部門(mén)聯(lián)合建立相適應(yīng)的評(píng)估規(guī)范和規(guī)則,同時(shí),相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理,明確其相應(yīng)法律責(zé)任?!爸R(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)具有極大的不確定性,往往因?yàn)槠洚a(chǎn)業(yè)化過(guò)程投資周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、價(jià)值不確定、變現(xiàn)難等因素,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和投資合伙人望而卻步,出現(xiàn)質(zhì)押融資難、專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化難等問(wèn)題。”巨拴科建議,財(cái)政、銀監(jiān)、保監(jiān)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立“專(zhuān)利風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”,創(chuàng)新質(zhì)押擔(dān)保方式,降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn);支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品,適當(dāng)提高對(duì)中小微企業(yè)貸款不良率的容忍度,同時(shí)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新工具,豐富和創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資方式。
在巨拴科看來(lái),加快培育和規(guī)范專(zhuān)利保險(xiǎn)市場(chǎng)也是降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)的一種手段?!氨1O(jiān)等相關(guān)部門(mén)可以支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深入開(kāi)展專(zhuān)利保險(xiǎn)業(yè)務(wù),推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)流程,簡(jiǎn)化投保和理賠程序?!本匏┛平榻B,保監(jiān)等相關(guān)部門(mén)還應(yīng)鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新,探索專(zhuān)利保險(xiǎn)與其他險(xiǎn)種組合投保模式,實(shí)踐以核心專(zhuān)利、專(zhuān)利包以及產(chǎn)品、企業(yè)、園區(qū)整體專(zhuān)利為投保對(duì)象的多種運(yùn)營(yíng)模式,并支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)符合企業(yè)需求且可市場(chǎng)化運(yùn)作的專(zhuān)利保險(xiǎn)險(xiǎn)種,不斷拓寬專(zhuān)利保險(xiǎn)服務(wù)范圍。