完善融資法律環(huán)境 優(yōu)化市場服務配置
新聞來源:中國知識產(chǎn)權報
“知識產(chǎn)權質(zhì)押融資是一種新型融資方式,而我國知識產(chǎn)權質(zhì)押融資還面臨法律制度不完善、中介服務跟不上等諸多困難?!痹诮衲耆珖鴥蓵?,全國政協(xié)委員、陜西省知識產(chǎn)權局局長巨拴科提交了一件《關于加快知識產(chǎn)權質(zhì)押融資服務體系建設的提案》。
巨拴科介紹說,目前,知識產(chǎn)權質(zhì)押融資仍面臨諸多困難,首先,知識產(chǎn)權質(zhì)押融資法律制度還不夠完善,我國擔保法、物權法的相關規(guī)定一般適用于動產(chǎn)質(zhì)押,但不直接適用于知識產(chǎn)權,而我國專利法、著作權法、商標法及有關執(zhí)行辦法由于出自不同部門,實施時間不一致,法律間也缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)性,給實際操作帶來諸多困難;其次,知識產(chǎn)權質(zhì)押融資服務還不完善,知識產(chǎn)權質(zhì)押融資是一項包含多個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程,需要構(gòu)建由政府、律師、評估師、擔保等多部門組成,提供價值評估、融資擔保、質(zhì)權處置等服務的平臺;再次,目前,全國具有無形資產(chǎn)評估能力的機構(gòu)不多,還無法滿足市場需要,這在一定程度上制約和影響了知識產(chǎn)權質(zhì)押融資的發(fā)展。
對此,巨拴科在提案中建議,我國應盡快完善知識產(chǎn)權質(zhì)押評估制度,國家相關部門聯(lián)合建立相適應的評估規(guī)范和規(guī)則,同時,相關部門應加強對評估機構(gòu)的管理,明確其相應法律責任。“知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)具有極大的不確定性,往往因為其產(chǎn)業(yè)化過程投資周期長、風險大、價值不確定、變現(xiàn)難等因素,導致風險投資機構(gòu)、金融機構(gòu)和投資合伙人望而卻步,出現(xiàn)質(zhì)押融資難、專利成果轉(zhuǎn)化難等問題?!本匏┛平ㄗh,財政、銀監(jiān)、保監(jiān)等相關部門應建立“專利風險補償基金”,創(chuàng)新質(zhì)押擔保方式,降低知識產(chǎn)權質(zhì)押風險;支持金融機構(gòu)開發(fā)和完善知識產(chǎn)權質(zhì)押融資產(chǎn)品,適當提高對中小微企業(yè)貸款不良率的容忍度,同時鼓勵金融機構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術、新工具,豐富和創(chuàng)新知識產(chǎn)權融資方式。
在巨拴科看來,加快培育和規(guī)范專利保險市場也是降低知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風險的一種手段?!氨1O(jiān)等相關部門可以支持保險機構(gòu)深入開展專利保險業(yè)務,推動保險機構(gòu)規(guī)范服務流程,簡化投保和理賠程序?!本匏┛平榻B,保監(jiān)等相關部門還應鼓勵和支持保險機構(gòu)加強運營模式創(chuàng)新,探索專利保險與其他險種組合投保模式,實踐以核心專利、專利包以及產(chǎn)品、企業(yè)、園區(qū)整體專利為投保對象的多種運營模式,并支持保險機構(gòu)開發(fā)設計符合企業(yè)需求且可市場化運作的專利保險險種,不斷拓寬專利保險服務范圍。