2019年高新技術企業(yè)嚴查!你知道嗎?
想對您說:
《高新技術企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火[2016]32號)第二條對高新技術企業(yè)給出了明確定義。
“在《國家重點支持的高新技術領域》內,持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉化,形成企業(yè)核心自主知識產權,并以此為基礎開展經營活動,在中國境內(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊的居民企業(yè)?!?/span>
國家高新技術企業(yè)作為唯一一個委托省級主管部門認定的國家級資質項目,對企業(yè)而言,不僅僅是稅收的優(yōu)惠、資金的獎勵,更是榮譽的象征和軟實力的證明:
1、稅收減免
認定后的高新技術企業(yè)的企業(yè)所得稅稅率由原來的25%降為15%,相當于在原來基礎上降低了40%。
2、科研經費支持和財政撥款
經認定的高新技術企業(yè)可憑批準文件和《高新技術企業(yè)認定證書》辦理享受國家、省、市有關優(yōu)惠政策,更容易獲得國家、省、市各級的科研經費支持和財政撥款;高新技術企業(yè)稱號將會是眾多政策性如資金扶持等的一個基本門檻。
3、國家級的資質認證硬招牌
高新技術企業(yè)是一個難得的國家級的資質認證,對依靠科技立身的企業(yè)更是不可或缺的硬招牌,其品牌影響力僅次于中國馳名商標、國家免檢產品。
4、提升企業(yè)品牌形象
高新認定的企業(yè),能為企業(yè)在市場競爭中提供有力的資質,極大地提升企業(yè)品牌形象,無論是廣告宣傳還是產品招投標工程,都將有非常大的幫助。
5、促進企業(yè)科技轉型
高新技術企業(yè)認定政策是一項引導政策,目的是引導企業(yè)調整產業(yè)結構,走自持續(xù)主創(chuàng)新創(chuàng)新的發(fā)展道路,激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的熱情,提高科技創(chuàng)新能力。
6、提高企業(yè)市場價值
證明企業(yè)在本領域中具有較強的技術創(chuàng)新能力、高端技術開發(fā)能力,有利于企業(yè)開拓國內外市場,是企業(yè)投標時的重要條件。
7、提高企業(yè)資本價值
高新技術企業(yè)是吸引地方政府、行業(yè)組織對企業(yè)實施優(yōu)惠政策和資金扶持的重要條件,也更具有吸引風險投資機構和金融機構的實力,從而推動企業(yè)快速投入到產業(yè)化經營中去。
2018年高企未通過的原因
1)科技人員一票否決(科技人員占職工總數(shù)不低于10%)
采取措施:
①科技人員名單,盡量統(tǒng)計所有符合條件的科技人員,指標不要剛好過線;
②科技人員必須入職繳社?;騻€稅183天以上;
③科技人員專業(yè)與學歷,理工類,允許少量非理工科相關專業(yè)的,但工作時間、工作經驗和相關職稱證可佐證;
④科技人員薪資水平處于公司整體或行業(yè)平均水平之上;
⑤研發(fā)組織架構完善合理,所設置崗位、職務清楚得當、安排合理;
⑥研發(fā)項目RD表中、項目立項報告和結題報告中的參與人員一致,任務分工一致
2)研發(fā)費用一票否決(收入在5000萬以下的,占比5%以上;5000萬-2億之間的,占比4%以上;2億以上的,占比3%)
采取措施:
①研發(fā)項目要符合《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》對企業(yè)研究開發(fā)活動的定義,具備一定的創(chuàng)新性和創(chuàng)造性(項目鑒定、科技計劃政府立項、產學研合作、相關知識產權申請等);
②研發(fā)費用結構合理,對于不同技術領域的研發(fā)活動結構明細特征各有不同;
③研發(fā)輔助賬或專賬規(guī)范合理,在年度審計報告、匯算清繳報告中進行披露,所披露數(shù)據保持一致。
3)高新技術產品收入一票否決
采取措施:
①合同發(fā)票規(guī)范,檢測報告與產品說明要體現(xiàn)所定的高新技術產品;
②高新技術產品(PS表)論述跟技術領域的相關性貼切,產品的核心技術、關鍵指標、競爭優(yōu)勢以及知識產權支撐突出,提升高新技術產品價值;
③產品是否太傳統(tǒng),若太傳統(tǒng),需借助第三方的產品認定、檢測報告等來佐證
4)創(chuàng)新能力評價不達標一票否決(成果轉化得分低)
采取措施:正確理解成果轉化
①是科技成果
②已經應用產生了效果
③與申報的技術領域一致
④轉化時間近三年
⑤不僅數(shù)量,還要質量,能實質性為企業(yè)帶來效益
5)創(chuàng)新能力評價不達標一票否決(財務分低)
2019年評審趨勢解析
1)對知識產權方面的考核越來越嚴格
表現(xiàn)A:國家抽查提出的問題匯總,近一半以上的問題與知識產權內容相關
表現(xiàn)B:2018年廣東省針對已通過高企進行知識產權情況抽查,發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)并未按照高企要求的“II類知識產權在高企認定工作中只能使用一次”進行操作,對存在上述問題的企業(yè)要求進行情況說明
表現(xiàn)C:2018年高企網絡評審結果顯示,知識產權部分的得分普遍偏低
2)對企業(yè)資質、規(guī)模方面的要求越來越嚴格
表現(xiàn)A:2017年網上申訴、現(xiàn)場答辯中,利潤為負、銷售收入小于200萬、職工總數(shù)少于10人的企業(yè)不予通過
表現(xiàn)B:各區(qū)域科技主管部門對于推薦至省廳的企業(yè)以及其提交的申報資料質量要求越來越嚴格,每一家均會進行現(xiàn)場考察,核查申報資料
3)對企業(yè)提交的申報材料整體的邏輯性要求越來越嚴格
表現(xiàn):專家評審、國家備案過程中,重點考核提交資料中是否體現(xiàn)“研發(fā)項目-科技成果-高新技術產品-知識產權-技術領域“之間的相關性
4)成果轉化、組織管理水平部分考核越趨嚴格
表現(xiàn):2018年高企網絡評審結果顯示,成果轉化和組織管理水平的得分普遍偏低,只是簡單提供產品合同發(fā)票、模板化的制度模板、框架型產學研合作、自建性質的研發(fā)機構,都不能獲取專家的認可。
大家都知道,在高企認定中有四大指標及其所占分值:
?研究開發(fā)組織管理水平 20%
?企業(yè)成長性 20%
?知識產權 30%
?科技成果轉化能力 30%
但是在申報高企的時候,這四大指標的材料不是簡單的羅列、湊數(shù),在《認定管理辦法》中對各指標都有相關規(guī)定與要求,在這兒也就不用多說了,本文重點要說的是“邏輯性”。
《認定管理辦法》第二條明確規(guī)定,高新技術企業(yè)認定的本質是“持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉化,形成企業(yè)核心自主知識產權,并以此為基礎開展經營活動”。可以看出,企業(yè)“持續(xù)進行研究開發(fā)與成果轉化”。如同企業(yè)管理圍繞“持續(xù)改進“一樣,企業(yè)科技活動是圍繞著”持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉化“而形成的一個”企業(yè)科技活動管理體系“。
那么,既然是一個管理體系,它必然有組織管理、資源管理、過程控制管理等基本管理。具體如下:
1)組織管理:組織管理主要是企業(yè)科技活動的組織架構。這是評價企業(yè)研究開發(fā)組織管水平的基礎條件。
2)資源管理:資源管理包含人力資源、研發(fā)場所、研發(fā)儀器設備、材料等。人力資源是《認定管理辦法》和《工作指引》中規(guī)定的企業(yè)科技人員,即“直接從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動,以及專門從事上述活動的管理和提供直接技術服務的,累計實際工作時間在183天以上的人員,包括在職、兼職和臨時聘用人員“,也是上述組織架構中的人力資源。研發(fā)場所、研發(fā)儀器設備、材料包含研發(fā)活動中用到的材料、占用的研發(fā)場所和研發(fā)儀器設備等,在《工作指引》中,資源以研究開發(fā)費用構成的形式規(guī)定的,如場所和儀器設備的折舊和維修保養(yǎng)或租賃費用、材料費用、燃料和動力費用等等,就像企業(yè)管理中的成本構成一樣。
3)過程控制:過程控制包含為保障研發(fā)活動順利進行而做的研發(fā)活動相關的規(guī)章制度、過程管理制度等,如研發(fā)立項制度、項目管理制度、科技成果轉化的組織實施與激勵獎勵制度、研發(fā)費用核算制度、科技人員的培養(yǎng)制度(培訓、引進等)等等。
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