近日，財政部、稅務(wù)總局、科技部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于提高研究開發(fā)費用稅前加計扣除比例的通知》（財稅〔2018〕99號，以下簡稱99號文件）規(guī)定，企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，在2018年1月1日～2020年12月31日期間，再按照實際發(fā)生額的75%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，在上述期間按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。

近年來，研發(fā)費加計扣除的比例，呈現(xiàn)出逐步擴(kuò)圍的特點。

根據(jù)企業(yè)所得稅法及其實施條例的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

為進(jìn)一步激勵中小企業(yè)加大研發(fā)投入，支持科技創(chuàng)新，2017年5月2日，財政部、稅務(wù)總局、科技部發(fā)布《關(guān)于提高科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除比例的通知》（財稅〔2017〕34號，以下簡稱34號文件），科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，在2017年1月1日～2019年12月31日期間，再按照實際發(fā)生額的75%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，在上述期間按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。

2018年7月23日，國務(wù)院召開國務(wù)院常務(wù)會議，強調(diào)“聚焦減稅降費，在確保全年減輕市場主體稅費負(fù)擔(dān)1.1萬億元以上的基礎(chǔ)上，將企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業(yè)擴(kuò)大至所有企業(yè)，初步測算全年可減稅650億元?！?/span>

2018年9月20日，財政部、稅務(wù)總局、科技部聯(lián)合發(fā)布99號文件，落實研發(fā)費加計扣除減稅政策，將研發(fā)費用整體加計扣除75%的政策覆蓋到幾乎所有企業(yè)，煙草制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)、財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他行業(yè)企業(yè)除外。

99號文件規(guī)定，企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，在2018年1月1日～2020年12月31日期間，再按照實際發(fā)生額的75%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，在上述期間按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。筆者認(rèn)為，加計比率從基礎(chǔ)性的50%提升為75%，多了25個百分點，整體減稅效果十分顯著。

舉例來說，某大型裝備制造業(yè)企業(yè)，2018年度研發(fā)費費用化金額4000萬元。99號文件出臺之前，由于該企業(yè)不屬于34號文件規(guī)定的特定行業(yè)，無法享受75%的加計扣除，只能加計扣除50%，即4000×50%＝2000（萬元），少繳企業(yè)所得稅2000×25%＝500（萬元）。

99號文件出臺之后，該企業(yè)可以加計扣除75%，即4000×75%＝3000（萬元），少繳企業(yè)所得稅3000×25%＝750（萬元）。也就是說，該企業(yè)可以比之前少繳納250萬元企業(yè)所得稅。

對于納稅人而言，要享受99號文件帶來的稅收利好，需據(jù)實扣除、做好輔助賬，并且做好研發(fā)加計扣除的資料保管，便于主管稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。

實務(wù)中，有些企業(yè)認(rèn)為研發(fā)支出費用化可以提前享受研發(fā)費加計扣除的減稅效果，或擔(dān)心研發(fā)費用加計扣除比例未來會下降，若資本化，以后均勻加計扣除時將吃虧。筆者認(rèn)為，企業(yè)不應(yīng)人為調(diào)節(jié)研發(fā)費用的核算方法。

一方面，費用化雖可提前享受研發(fā)費加計扣除效果，但以前年度已經(jīng)費用化的只享受50%的加計扣除，現(xiàn)在加計75%的減稅紅利無法享受，弄巧成拙。另一方面，從前述研發(fā)費用加計扣除政策的發(fā)展可以看出，國家支持創(chuàng)新的力度是持續(xù)的，未來優(yōu)惠政策的延續(xù)是大概率事件，甚至可能進(jìn)一步提高加計扣除比例。因此，企業(yè)應(yīng)按照會計準(zhǔn)則和稅法的規(guī)定，據(jù)實核算、歸集研發(fā)費用，合理合規(guī)選擇研發(fā)費資本化時點，據(jù)實享受研發(fā)費加計扣除政策。

實際操作過程中，企業(yè)應(yīng)根據(jù)研發(fā)項目的形式，在研發(fā)立項后按照項目分別設(shè)置輔助賬。從憑證級別記錄各個項目的研發(fā)支出，并將每筆研發(fā)支出按照《財政部、國家稅務(wù)總局、科學(xué)技術(shù)部關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號，以下簡稱119號文件）列明的可加計扣除的六大類研發(fā)費用類別進(jìn)行歸類。

同時，在年度終了之后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)所有項目輔助賬貸方發(fā)生余額匯總填制《研發(fā)支出輔助賬匯總表》，并作為年度財務(wù)報告附注，隨年度財務(wù)報告一并報送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

根據(jù)119號文件規(guī)定，稅務(wù)部門會定期開展核查。筆者提醒，企業(yè)需做好以下資料的留存?zhèn)洳椋?/span>

（1）自主、委托、合作研究開發(fā)項目計劃書和企業(yè)有權(quán)部門關(guān)于自主、委托、合作研究開發(fā)項目立項的決議文件；

（2）自主、委托、合作研究開發(fā)專門機(jī)構(gòu)或項目組的編制情況和研發(fā)人員名單；

（3）經(jīng)國家有關(guān)部門登記的委托、合作研究開發(fā)項目的合同；

（4）從事研發(fā)活動的人員和用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備、無形資產(chǎn)的費用分配說明；

（5）《集中開發(fā)項目研發(fā)費決算表》、《集中研發(fā)項目費用分?jǐn)偯骷?xì)情況表》和實際分享比例等資料；

（6）研發(fā)項目輔助明細(xì)賬和研發(fā)項目匯總表。

來源：中國稅務(wù)報