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高企認(rèn)定的“鐵門(mén)檻”分析

發(fā)布時(shí)間:2018-09-25 閱讀次數(shù):2237

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{ 關(guān)閉 }

高新技術(shù)企業(yè)是科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局三大部委共同認(rèn)定的企業(yè)資質(zhì)


企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)具有多項(xiàng)利好,包括所得稅率降低(由25%降至15%)、

新三板上市加分、財(cái)政資金扶持、政策資金傾斜、進(jìn)行研發(fā)費(fèi)用確認(rèn)享受所得稅加計(jì)

扣除優(yōu)惠等,同時(shí)也可為企業(yè)品牌提升提供有力的支撐。


依據(jù)《高新認(rèn)定管理辦法》《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的規(guī)定,高新

技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定要求諸多,包括準(zhǔn)入性指標(biāo)和評(píng)價(jià)性指標(biāo)兩大類(lèi),其中準(zhǔn)入性指標(biāo)為

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的必要條件,有任一條件不滿(mǎn)足即不具備認(rèn)定資格,是高新技術(shù)企

業(yè)認(rèn)定的“鐵門(mén)檻”“鐵門(mén)檻”指標(biāo)具體包括以下七項(xiàng)。


一、精確到天數(shù)的年限要求


企業(yè)須注冊(cè)成立滿(mǎn)365個(gè)日歷天數(shù)以上,如,2017年6月1日企業(yè)注冊(cè)成立,則最

早可在2018年6月1日項(xiàng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng);“當(dāng)年”“最近一年”和“近一年”

均指企業(yè)申報(bào)的前一個(gè)會(huì)計(jì)年度;“近三個(gè)會(huì)計(jì)年度”是指企業(yè)申報(bào)前的連續(xù)3個(gè)會(huì)計(jì)

年度(不含申報(bào)年);“申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)”是指申請(qǐng)前的365天之內(nèi)(含申報(bào)年)。


二、兩層分級(jí)制的知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求


知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中具有一票否決權(quán),實(shí)行兩級(jí)分層制,同時(shí)強(qiáng)調(diào)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心性、有效性和排他性。


1、一票否決權(quán):

不具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不具有高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定資格。


2、兩級(jí)分層制

《高新認(rèn)定管理辦法》《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的規(guī)定充分考慮了不同知識(shí)產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新性、授權(quán)審批難度等方面的區(qū)別,對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況采用分類(lèi)評(píng)價(jià)方式,將發(fā)明專(zhuān)利、植物新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)等按I類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià),在有效期內(nèi)可無(wú)限次使用,而實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利、軟件著作權(quán)等(不含商標(biāo))按II類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià),在高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)中只可使用一次。


3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心性要求

申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)時(shí)使用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)技術(shù)須對(duì)其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用。


4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的排他性要求

企業(yè)用于申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)須在中國(guó)境內(nèi)授權(quán)或?qū)徟鷮彾ǎ⒃谥袊?guó)法律的有效保護(hù)期內(nèi),且知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人應(yīng)為申請(qǐng)企業(yè)。同時(shí),在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)期間及高新技術(shù)企業(yè)資格存續(xù)期內(nèi),知識(shí)產(chǎn)權(quán)有多個(gè)權(quán)屬人時(shí),只能由一個(gè)權(quán)屬人在申請(qǐng)時(shí)使用。


5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效性要求

申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)專(zhuān)利的有效性以企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前獲得授權(quán)證書(shū)或授權(quán)通知書(shū)并能提供繳費(fèi)收據(jù)為準(zhǔn)。


三、主要產(chǎn)品(服務(wù))核心技術(shù)的領(lǐng)域要求


1、對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)需屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;


2、主要產(chǎn)品(服務(wù))是指其收入之和在企業(yè)同期高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入中超過(guò)50%的產(chǎn)品(服務(wù))。


四、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占比的要求


高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占比是指高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入與同期總收入的

比值,要求不低于60%。


高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入分為兩大類(lèi),主要是指企業(yè)通過(guò)研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新

活動(dòng),取得的產(chǎn)品(服務(wù))收入與技術(shù)性收入的總和。對(duì)企業(yè)取得上述收入發(fā)揮核心

支持作用的技術(shù)應(yīng)屬于《技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。


五、科技人員與職工總數(shù)的比值要求


依照《高新認(rèn)定管理辦法》《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的規(guī)定,高新技術(shù)

企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。其中

,企業(yè)職工總數(shù)包括企業(yè)在職,兼職和臨時(shí)聘用人員。在職人員可以通過(guò)企業(yè)是否簽訂勞動(dòng)

合同或繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)來(lái)鑒別;兼職、臨時(shí)聘用人員全年須在企業(yè)累計(jì)工作183天以上。


六、精細(xì)的研發(fā)費(fèi)用要求


1、研發(fā)費(fèi)用占銷(xiāo)售收入的比例

企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用占比是企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度(實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿(mǎn)三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比值。

針對(duì)不同體量的企業(yè),研發(fā)費(fèi)用的比例要求也有所區(qū)別:

最近一年銷(xiāo)售收入小于5,000萬(wàn)元(含)的企業(yè),比例不低于5%;

最近一年銷(xiāo)售收入在5,000萬(wàn)元至2億元(含)的企業(yè),比例不低于4%;

最近一年銷(xiāo)售收入在2億元以上的企業(yè),比例不低于3%。

其中,企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。


2、研發(fā)費(fèi)用的歸集方法

企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用是以單個(gè)研發(fā)活動(dòng)為基本單位分別進(jìn)行測(cè)度并加總計(jì)數(shù)的。企業(yè)應(yīng)對(duì)包括直接研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)和可以計(jì)入的間接研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行歸集,填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》中的“企業(yè)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表”,并按照“企業(yè)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表”設(shè)置高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專(zhuān)用研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用輔助核算賬目,由具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或鑒證。


七、企業(yè)無(wú)重大特別事項(xiàng)的要求


企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。


基于以上七項(xiàng)“鐵門(mén)檻”要求,企業(yè)在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)時(shí)需著重注意以下四點(diǎn):


一、正確選擇企業(yè)所屬的高新技術(shù)領(lǐng)域

企業(yè)產(chǎn)品(服務(wù))須屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍,同時(shí)申報(bào)企業(yè)的主營(yíng)產(chǎn)品(服務(wù))所屬的國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域必須具體到子目錄。


二、證實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的真實(shí)性

在高新申報(bào)資料中,申報(bào)企業(yè)須填寫(xiě)近三年的《企業(yè)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表》,并出具近三年研發(fā)費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告用來(lái)證明企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的真實(shí)性。


三、提高高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入

《高新認(rèn)定管理辦法》要求企業(yè)每年高新產(chǎn)品(服務(wù))取得的收入須占當(dāng)年總銷(xiāo)售收入的60%以上。建議企業(yè)應(yīng)持續(xù)開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng),有計(jì)劃的組織調(diào)查、研究開(kāi)發(fā),提高企業(yè)的創(chuàng)新能力,加強(qiáng)技術(shù)改進(jìn)。


四、注重主營(yíng)業(yè)務(wù)與核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)性

企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心性體現(xiàn)在其與主營(yíng)業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)性以及對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)的支撐性?xún)蓚€(gè)方面。關(guān)聯(lián)性即核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)與企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān),而不是在人事管理、財(cái)務(wù)等方面取得或使用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。支撐性則是指,該知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)開(kāi)展主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、取得的主要收入是必要的,該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的喪失可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)法開(kāi)展。


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