呼和浩特市科學技術局關于印發(fā)《呼和浩特市企業(yè)研究開發(fā)中心認定管理辦法》的通知

發(fā)布人：孫奇 發(fā)布時間： 2017-09-22 　字號:［小 中 大］

呼科字〔2017〕47號                   簽發(fā)人：張振民

呼和浩特市科學技術局

關于印發(fā)《呼和浩特市企業(yè)研究開發(fā)中心

認定管理辦法》的通知

各有關單位：

為貫徹落實《呼和浩特市人民政府關于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（呼政發(fā)〔2016〕20號），進一步打造和完善我市科技創(chuàng)新服務體系，引導和規(guī)范我市企業(yè)研究開發(fā)中心健康發(fā)展，提高其管理水平和科技服務能力，我局在廣泛征求意見的基礎上，對《呼和浩特市企業(yè)研究開發(fā)中心認定管理辦法》（呼科新字〔2007〕3號）進行了修訂，現(xiàn)正式印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

呼和浩特市科學技術局

2017年9月21日

呼和浩特市企業(yè)研究開發(fā)中心認定管理辦法

第一條  為加強我市企業(yè)研究開發(fā)中心（以下簡稱“研發(fā)中心”）的建設和管理，發(fā)揮其在科技成果研發(fā)、轉化和產(chǎn)業(yè)轉型升級中的作用，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快全市科技創(chuàng)新體系建設，依據(jù)《呼和浩特市科學技術進步促進條例》，并參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)研究開發(fā)中心認定管理辦法》，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱研發(fā)中心，是指符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向和布局、依托具有一定規(guī)模及研發(fā)實力的企業(yè)組建的相對獨立的研究開發(fā)機構，是企業(yè)技術進步和技術創(chuàng)新的主要依托，是全市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。

第三條  研發(fā)中心的宗旨和任務：

（一）開展科技研究和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)技術水平；

  （二）推動科技成果轉化，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級；

（三）以增強企業(yè)競爭力為目標，開展具有自主知識產(chǎn)權和市場前景的新技術、新產(chǎn)品、新工藝研究開發(fā)活動；

（四）輻射帶動區(qū)域經(jīng)濟和相關行業(yè)發(fā)展；

（五）培育高水平科技研發(fā)人員和科技管理人員。

第四條  呼和浩特市科學技術局負責制定我市研發(fā)中心發(fā)展年度工作計劃；負責研發(fā)中心征集、受理、組織評審和批復；對研發(fā)中心進行業(yè)務指導和復核；擇優(yōu)推薦符合條件的研發(fā)中心申報自治區(qū)級企業(yè)研究開發(fā)中心。

第五條  旗縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）科技管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)研發(fā)中心的培育、初審、推薦和認定后的監(jiān)管工作。

第六條  研發(fā)中心依托單位指組建研發(fā)中心的企業(yè)，其主要職責是：

（一）負責研發(fā)中心的領導和管理，組織實施研發(fā)中心建設計劃規(guī)定的各項工作；

（二）負責為研發(fā)中心運行和發(fā)展提供必要的資金、物質(zhì)、人才保障；

（三）負責監(jiān)管研發(fā)中心的資產(chǎn)和經(jīng)費使用。

第七條  申請認定市級研發(fā)中心的依托單位及其組建的研發(fā)中心本身應同時具備以下條件：

（一）依托單位為在我市注冊的具有獨立法人資格的從事科學技術及產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的企業(yè)；

（二）依托單位年銷售收入在800萬元以上（軟件類單位在300萬元以上），近2年連續(xù)盈利，并由會計師事務所出具證明；

（三）依托單位近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、合作研發(fā)、權利轉讓等方式，對其主要產(chǎn)品（服務）的核心技術擁有至少1件發(fā)明專利、植物新品種或3件實用新型專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權等知識產(chǎn)權；

（四）依托單位上一年度研發(fā)費總額占銷售收入的比例符合以下要求：

1.上年度銷售收入在2000萬元（含）以下的企業(yè)，比例不低于4%；

2.上年度銷售收入在2000萬元至5000萬元之間的企業(yè)，比例不低于3%；

3.上年度銷售收入在5000萬元（含）以上的企業(yè)，比例不低于2%；

（五）依托單位能保障研發(fā)中心運行和發(fā)展過程中所需資金的落實，并具備研發(fā)、成果轉化和高新技術產(chǎn)業(yè)化必需的實驗、試驗條件及基礎設施。研發(fā)中心用房面積不小于200平方米，固定資產(chǎn)原值不少于100萬元（軟件類研發(fā)中心用房面積不少于50平方米，固定資產(chǎn)原值不少于30萬元）；

（六）研發(fā)中心具有完善的管理體系和組織架構，發(fā)展規(guī)劃和目標明確，具有較穩(wěn)定的產(chǎn)學研合作創(chuàng)新機制，有與國內(nèi)外高校、科研院所合作的良好業(yè)績；

（七）研發(fā)中心應具備較強的研發(fā)團隊，研發(fā)中心專職工作人員不少于10人（軟件類企業(yè)不少于15人），其中具有大學本科以上學歷或中級職稱以上的研發(fā)人員不少于60%；

（八）依托單位兩年內(nèi)（指申請認定之日起向前推算兩年）有下列情況之一的，且被行政機關處罰或被司法機關認定的，不得申請認定市級企業(yè)研究開發(fā)中心：

1．有偷稅漏稅等違法行為；

2．有知識產(chǎn)權違法行為或知識產(chǎn)權糾紛；

3．發(fā)生重大質(zhì)量、安全和環(huán)境事故等行為。

第八條  研發(fā)中心認定程序：

（一）呼和浩特市科學技術局按照“合理布局、擇優(yōu)支持、公平公正”的原則開展研發(fā)中心的認定工作；

（二）呼和浩特市科學技術局每年在官方網(wǎng)站上發(fā)布市級企業(yè)研究開發(fā)中心征集通知，具體要求以當年度征集通知為準；

（三）研發(fā)中心依托單位在呼和浩特市科學技術局網(wǎng)站資料下載欄目中下載填寫《呼和浩特市企業(yè)研究開發(fā)中心申報書》（附件1）、《呼和浩特市企業(yè)研究開發(fā)中心申請報告編寫提綱》（附件2）、《呼和浩特市企業(yè)研究開發(fā)中心評價表》（附件3），與上述申報材料中提到的所有依托單位及研發(fā)中心情況的證明材料一并裝訂成冊，一式五份，并附電子版，經(jīng)依托單位所在旗縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）科技管理部門初審推薦后報呼和浩特市科學技術局；

（四）呼和浩特市科學技術局組織專家進行評審論證，并由專家組書面打分，并出具評審意見表；

（五）呼和浩特市科學技術局根據(jù)專家組評審論證結果（必要時進行實地考察）擇優(yōu)對擬認定研發(fā)中心下達批復文件；

（六）經(jīng)認定的研發(fā)中心授予“依托單位字段+企業(yè)研究開發(fā)中心”稱號，使用時應注意規(guī)范。對認定的企業(yè)研發(fā)中心頒發(fā)“呼和浩特市企業(yè)研究開發(fā)中心”證書和牌匾，有效期三年。

第九條  研發(fā)中心應制定年度研發(fā)、成果轉化和產(chǎn)業(yè)化的工作計劃，著眼于為行業(yè)和企業(yè)服務，積極開展多種形式的國內(nèi)外科技合作與交流，引進高層次人才，不斷提高科技成果研發(fā)、轉化和技術服務能力。

第十條  研發(fā)中心每年12月15日前向所屬旗縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）科技管理部門報送年度工作總結，年度工作總結的內(nèi)容包括：

（一）研發(fā)中心基本情況；

（二）研發(fā)中心發(fā)展規(guī)劃及本年度執(zhí)行情況；

（三）研發(fā)中心存在問題及擬解決方案；

（四）研發(fā)中心發(fā)展目標及措施；

（五）其他需要說明的情況。

第十一條  旗縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）科技管理部門在匯總、分析本轄區(qū)內(nèi)研發(fā)中心年度工作總結后，提出本轄區(qū)研發(fā)中心年度總結報告及研發(fā)中心發(fā)展的建議和意見報送至呼和浩特市科學技術局。

第十二條  研發(fā)中心運行滿三年，必須按規(guī)定參加由呼和浩特市科學技術局組織的復審。復審合格的研發(fā)中心繼續(xù)保留市級企業(yè)研究開發(fā)中心資格；復審不合格的，撤銷市級企業(yè)研究開發(fā)中心資格，并收回證書及牌匾；不按規(guī)定參加復審的，視為復審不合格。

第十三條  研發(fā)中心或其依托單位發(fā)生變更的，須在變更發(fā)生后6個月內(nèi)提出變更申請，并辦理相關手續(xù)。僅變更地址、依托單位名稱的，經(jīng)旗縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）科技管理部門審核同意后，報呼和浩特市科學技術局備案；發(fā)生除地址、依托單位名稱外的變更事項，由依托單位提出書面申請，經(jīng)旗縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）科技管理部門核實后報呼和浩特市科學技術局審批，必要時由呼和浩特市科學技術局重新組織認定。

第十四條  研發(fā)中心經(jīng)費實行單獨或相對獨立核算，研發(fā)中心建設經(jīng)費以依托單位自籌為主，呼和浩特市科學技術局根據(jù)國家、自治區(qū)、呼和浩特市有關規(guī)定對運行狀況良好的研發(fā)中心擇優(yōu)給予經(jīng)費支持。對科技部門支持的經(jīng)費應嚴格按要求專款專用，依托單位不得以任何形式截留、挪用和擠占。

第十五條  對已認定研發(fā)中心的依托單位，由呼和浩特市科學技術局優(yōu)先推薦申報自治區(qū)和國家的各類科技計劃項目。

第十六條  本辦法由呼和浩特市科學技術局負責解釋。

第十七條  本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期5年，規(guī)范性文件統(tǒng)一編號為：BG-2017-23號，《呼和浩特市企業(yè)研究開發(fā)中心認定管理辦法》（呼科新字〔2007〕3號）同時廢止。

附件1

                                            編號______

呼和浩特市

企業(yè)研究開發(fā)中心申報書

名    稱_____________________________________

申報單位_____________________________________

推薦單位_____________________________________

呼和浩特市科學技術局編制

年   月   日

填 寫 說 明

• 按要求準確、如實填報。

• 編號由呼市科技局統(tǒng)一填寫。

• 本申報書中有關項目頁面不夠時，可加附頁。

• 本申報書按A4紙打印。

• 本申報書一式五份。

附件2

《呼和浩特市企業(yè)研究開發(fā)中心申請報告》編寫提綱

一、企業(yè)（集團）的基本情況

1.企業(yè)經(jīng)營管理等基本情況，包括成立時間、所有制性質(zhì)、職工人數(shù)、企業(yè)總資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級、銷售收入、利潤、主導產(chǎn)品及市場占有率、技術來源等。

2.企業(yè)在行業(yè)中的地位和作用。

3.企業(yè)在本產(chǎn)業(yè)領域技術創(chuàng)新中的作用和競爭能力。

二、企業(yè)研究開發(fā)中心的基本情況

1．企業(yè)研究開發(fā)中心的發(fā)展規(guī)劃及近中期目標。

2．目前企業(yè)研究開發(fā)中心的組織機構及運行機制，包括：各項制度建立，組織建設、研發(fā)經(jīng)費的保障，激勵機制，創(chuàng)新環(huán)境，產(chǎn)學研合作等。

3．企業(yè)研究開發(fā)中心研究開發(fā)及試驗的基礎條件。

4．企業(yè)研究開發(fā)中心的研究開發(fā)工作開展情況，包括：原創(chuàng)性創(chuàng)新、自主開發(fā)、集成創(chuàng)新、引進技術消化吸收再創(chuàng)新、產(chǎn)學研合作、企業(yè)間技術合作等。

5．企業(yè)研究開發(fā)中心信息化建設情況。

6．企業(yè)研究開發(fā)中心技術帶頭人及創(chuàng)新團隊的情況，以及人才培養(yǎng)情況。

7．企業(yè)研究開發(fā)中心取得的主要創(chuàng)新成果（3年之內(nèi)）及其經(jīng)濟效益。

附件3

呼和浩特市企業(yè)研究開發(fā)中心評價表

呼和浩特市科學技術局辦公室                2017年9月21日印發(fā)