呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《呼和浩特市企業(yè)研究開發(fā)中心認(rèn)定管理辦法》的通知

發(fā)布人：孫奇 發(fā)布時(shí)間： 2017-09-22 　字號(hào):［小 中 大］

呼科字〔2017〕47號(hào)                   簽發(fā)人：張振民

呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局

關(guān)于印發(fā)《呼和浩特市企業(yè)研究開發(fā)中心

認(rèn)定管理辦法》的通知

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《呼和浩特市人民政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（呼政發(fā)〔2016〕20號(hào)），進(jìn)一步打造和完善我市科技創(chuàng)新服務(wù)體系，引導(dǎo)和規(guī)范我市企業(yè)研究開發(fā)中心健康發(fā)展，提高其管理水平和科技服務(wù)能力，我局在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對《呼和浩特市企業(yè)研究開發(fā)中心認(rèn)定管理辦法》（呼科新字〔2007〕3號(hào)）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)正式印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局

2017年9月21日

呼和浩特市企業(yè)研究開發(fā)中心認(rèn)定管理辦法

第一條  為加強(qiáng)我市企業(yè)研究開發(fā)中心（以下簡稱“研發(fā)中心”）的建設(shè)和管理，發(fā)揮其在科技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快全市科技創(chuàng)新體系建設(shè)，依據(jù)《呼和浩特市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)條例》，并參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)研究開發(fā)中心認(rèn)定管理辦法》，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱研發(fā)中心，是指符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和布局、依托具有一定規(guī)模及研發(fā)實(shí)力的企業(yè)組建的相對獨(dú)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的主要依托，是全市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。

第三條  研發(fā)中心的宗旨和任務(wù)：

（一）開展科技研究和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平；

  （二）推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；

（三）以增強(qiáng)企業(yè)競爭力為目標(biāo)，開展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場前景的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研究開發(fā)活動(dòng)；

（四）輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和相關(guān)行業(yè)發(fā)展；

（五）培育高水平科技研發(fā)人員和科技管理人員。

第四條  呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)制定我市研發(fā)中心發(fā)展年度工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)研發(fā)中心征集、受理、組織評(píng)審和批復(fù)；對研發(fā)中心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和復(fù)核；擇優(yōu)推薦符合條件的研發(fā)中心申報(bào)自治區(qū)級(jí)企業(yè)研究開發(fā)中心。

第五條  旗縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）科技管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)研發(fā)中心的培育、初審、推薦和認(rèn)定后的監(jiān)管工作。

第六條  研發(fā)中心依托單位指組建研發(fā)中心的企業(yè)，其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)研發(fā)中心的領(lǐng)導(dǎo)和管理，組織實(shí)施研發(fā)中心建設(shè)計(jì)劃規(guī)定的各項(xiàng)工作；

（二）負(fù)責(zé)為研發(fā)中心運(yùn)行和發(fā)展提供必要的資金、物質(zhì)、人才保障；

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)管研發(fā)中心的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)使用。

第七條  申請認(rèn)定市級(jí)研發(fā)中心的依托單位及其組建的研發(fā)中心本身應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）依托單位為在我市注冊的具有獨(dú)立法人資格的從事科學(xué)技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的企業(yè)；

（二）依托單位年銷售收入在800萬元以上（軟件類單位在300萬元以上），近2年連續(xù)盈利，并由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具證明；

（三）依托單位近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、合作研發(fā)、權(quán)利轉(zhuǎn)讓等方式，對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有至少1件發(fā)明專利、植物新品種或3件實(shí)用新型專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

（四）依托單位上一年度研發(fā)費(fèi)總額占銷售收入的比例符合以下要求：

1.上年度銷售收入在2000萬元（含）以下的企業(yè)，比例不低于4%；

2.上年度銷售收入在2000萬元至5000萬元之間的企業(yè)，比例不低于3%；

3.上年度銷售收入在5000萬元（含）以上的企業(yè)，比例不低于2%；

（五）依托單位能保障研發(fā)中心運(yùn)行和發(fā)展過程中所需資金的落實(shí)，并具備研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化必需的實(shí)驗(yàn)、試驗(yàn)條件及基礎(chǔ)設(shè)施。研發(fā)中心用房面積不小于200平方米，固定資產(chǎn)原值不少于100萬元（軟件類研發(fā)中心用房面積不少于50平方米，固定資產(chǎn)原值不少于30萬元）；

（六）研發(fā)中心具有完善的管理體系和組織架構(gòu)，發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，具有較穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機(jī)制，有與國內(nèi)外高校、科研院所合作的良好業(yè)績；

（七）研發(fā)中心應(yīng)具備較強(qiáng)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，研發(fā)中心專職工作人員不少于10人（軟件類企業(yè)不少于15人），其中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或中級(jí)職稱以上的研發(fā)人員不少于60%；

（八）依托單位兩年內(nèi)（指申請認(rèn)定之日起向前推算兩年）有下列情況之一的，且被行政機(jī)關(guān)處罰或被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定的，不得申請認(rèn)定市級(jí)企業(yè)研究開發(fā)中心：

1．有偷稅漏稅等違法行為；

2．有知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為或知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛；

3．發(fā)生重大質(zhì)量、安全和環(huán)境事故等行為。

第八條  研發(fā)中心認(rèn)定程序：

（一）呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局按照“合理布局、擇優(yōu)支持、公平公正”的原則開展研發(fā)中心的認(rèn)定工作；

（二）呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局每年在官方網(wǎng)站上發(fā)布市級(jí)企業(yè)研究開發(fā)中心征集通知，具體要求以當(dāng)年度征集通知為準(zhǔn)；

（三）研發(fā)中心依托單位在呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站資料下載欄目中下載填寫《呼和浩特市企業(yè)研究開發(fā)中心申報(bào)書》（附件1）、《呼和浩特市企業(yè)研究開發(fā)中心申請報(bào)告編寫提綱》（附件2）、《呼和浩特市企業(yè)研究開發(fā)中心評(píng)價(jià)表》（附件3），與上述申報(bào)材料中提到的所有依托單位及研發(fā)中心情況的證明材料一并裝訂成冊，一式五份，并附電子版，經(jīng)依托單位所在旗縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）科技管理部門初審?fù)扑]后報(bào)呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局；

（四）呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局組織專家進(jìn)行評(píng)審論證，并由專家組書面打分，并出具評(píng)審意見表；

（五）呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)專家組評(píng)審論證結(jié)果（必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察）擇優(yōu)對擬認(rèn)定研發(fā)中心下達(dá)批復(fù)文件；

（六）經(jīng)認(rèn)定的研發(fā)中心授予“依托單位字段+企業(yè)研究開發(fā)中心”稱號(hào)，使用時(shí)應(yīng)注意規(guī)范。對認(rèn)定的企業(yè)研發(fā)中心頒發(fā)“呼和浩特市企業(yè)研究開發(fā)中心”證書和牌匾，有效期三年。

第九條  研發(fā)中心應(yīng)制定年度研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的工作計(jì)劃，著眼于為行業(yè)和企業(yè)服務(wù)，積極開展多種形式的國內(nèi)外科技合作與交流，引進(jìn)高層次人才，不斷提高科技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù)能力。

第十條  研發(fā)中心每年12月15日前向所屬旗縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）科技管理部門報(bào)送年度工作總結(jié)，年度工作總結(jié)的內(nèi)容包括：

（一）研發(fā)中心基本情況；

（二）研發(fā)中心發(fā)展規(guī)劃及本年度執(zhí)行情況；

（三）研發(fā)中心存在問題及擬解決方案；

（四）研發(fā)中心發(fā)展目標(biāo)及措施；

（五）其他需要說明的情況。

第十一條  旗縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）科技管理部門在匯總、分析本轄區(qū)內(nèi)研發(fā)中心年度工作總結(jié)后，提出本轄區(qū)研發(fā)中心年度總結(jié)報(bào)告及研發(fā)中心發(fā)展的建議和意見報(bào)送至呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局。

第十二條  研發(fā)中心運(yùn)行滿三年，必須按規(guī)定參加由呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局組織的復(fù)審。復(fù)審合格的研發(fā)中心繼續(xù)保留市級(jí)企業(yè)研究開發(fā)中心資格；復(fù)審不合格的，撤銷市級(jí)企業(yè)研究開發(fā)中心資格，并收回證書及牌匾；不按規(guī)定參加復(fù)審的，視為復(fù)審不合格。

第十三條  研發(fā)中心或其依托單位發(fā)生變更的，須在變更發(fā)生后6個(gè)月內(nèi)提出變更申請，并辦理相關(guān)手續(xù)。僅變更地址、依托單位名稱的，經(jīng)旗縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）科技管理部門審核同意后，報(bào)呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局備案；發(fā)生除地址、依托單位名稱外的變更事項(xiàng)，由依托單位提出書面申請，經(jīng)旗縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）科技管理部門核實(shí)后報(bào)呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局審批，必要時(shí)由呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局重新組織認(rèn)定。

第十四條  研發(fā)中心經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)或相對獨(dú)立核算，研發(fā)中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)以依托單位自籌為主，呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)國家、自治區(qū)、呼和浩特市有關(guān)規(guī)定對運(yùn)行狀況良好的研發(fā)中心擇優(yōu)給予經(jīng)費(fèi)支持。對科技部門支持的經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按要求專款專用，依托單位不得以任何形式截留、挪用和擠占。

第十五條  對已認(rèn)定研發(fā)中心的依托單位，由呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局優(yōu)先推薦申報(bào)自治區(qū)和國家的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第十六條  本辦法由呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條  本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期5年，規(guī)范性文件統(tǒng)一編號(hào)為：BG-2017-23號(hào)，《呼和浩特市企業(yè)研究開發(fā)中心認(rèn)定管理辦法》（呼科新字〔2007〕3號(hào)）同時(shí)廢止。

附件1

                                            編號(hào)______

呼和浩特市

企業(yè)研究開發(fā)中心申報(bào)書

名    稱_____________________________________

申報(bào)單位_____________________________________

推薦單位_____________________________________

呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局編制

年   月   日

填 寫 說 明

• 按要求準(zhǔn)確、如實(shí)填報(bào)。

• 編號(hào)由呼市科技局統(tǒng)一填寫。

• 本申報(bào)書中有關(guān)項(xiàng)目頁面不夠時(shí)，可加附頁。

• 本申報(bào)書按A4紙打印。

• 本申報(bào)書一式五份。

附件2

《呼和浩特市企業(yè)研究開發(fā)中心申請報(bào)告》編寫提綱

一、企業(yè)（集團(tuán)）的基本情況

1.企業(yè)經(jīng)營管理等基本情況，包括成立時(shí)間、所有制性質(zhì)、職工人數(shù)、企業(yè)總資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級(jí)、銷售收入、利潤、主導(dǎo)產(chǎn)品及市場占有率、技術(shù)來源等。

2.企業(yè)在行業(yè)中的地位和作用。

3.企業(yè)在本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中的作用和競爭能力。

二、企業(yè)研究開發(fā)中心的基本情況

1．企業(yè)研究開發(fā)中心的發(fā)展規(guī)劃及近中期目標(biāo)。

2．目前企業(yè)研究開發(fā)中心的組織機(jī)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制，包括：各項(xiàng)制度建立，組織建設(shè)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)的保障，激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新環(huán)境，產(chǎn)學(xué)研合作等。

3．企業(yè)研究開發(fā)中心研究開發(fā)及試驗(yàn)的基礎(chǔ)條件。

4．企業(yè)研究開發(fā)中心的研究開發(fā)工作開展情況，包括：原創(chuàng)性創(chuàng)新、自主開發(fā)、集成創(chuàng)新、引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作、企業(yè)間技術(shù)合作等。

5．企業(yè)研究開發(fā)中心信息化建設(shè)情況。

6．企業(yè)研究開發(fā)中心技術(shù)帶頭人及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的情況，以及人才培養(yǎng)情況。

7．企業(yè)研究開發(fā)中心取得的主要?jiǎng)?chuàng)新成果（3年之內(nèi)）及其經(jīng)濟(jì)效益。

附件3

呼和浩特市企業(yè)研究開發(fā)中心評(píng)價(jià)表

呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局辦公室                2017年9月21日印發(fā)