15年之后又做重大調(diào)整！獎(jiǎng)勵(lì)力度空前！鼓勵(lì)自治區(qū)青年科技工作者投身科技創(chuàng)新工作！ ————新修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》解讀
為了獎(jiǎng)勵(lì)在自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人、組織，調(diào)動(dòng)科學(xué)技術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府于2022年2月8日發(fā)布了新修訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，新的獎(jiǎng)勵(lì)辦法于2022年4月1日起施行。
一、修訂背景
2001年，自治區(qū)人民政府公布了《內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（內(nèi)政發(fā)〔2001〕15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。《辦法》的實(shí)施對(duì)自治區(qū)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮了積極作用。2007年4月23日自治區(qū)人民政府第四次常務(wù)會(huì)議審議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》第一次修訂，并自2007年7月1日施行。
當(dāng)前，自治區(qū)科學(xué)技術(shù)發(fā)展面臨新形勢(shì)、新要求。一是內(nèi)蒙古自治區(qū)“兩個(gè)屏障、兩個(gè)基地、一個(gè)橋頭堡”的戰(zhàn)略定位以及“科技興蒙”行動(dòng)相關(guān)政策中重點(diǎn)要求科學(xué)技術(shù)全面發(fā)展，深化科技體制改革，擴(kuò)大創(chuàng)新開放合作，著力提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平，為自治區(qū)走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向高質(zhì)量發(fā)展的新路子提供科技創(chuàng)新支撐。二是更好的獎(jiǎng)勵(lì)在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人、組織，充分調(diào)動(dòng)科學(xué)技術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
自治區(qū)人民政府充分考慮自身發(fā)展情況，公開征求社會(huì)意見，完成《辦法》第二次修訂并作為自治區(qū)人民政府規(guī)范性文件公告發(fā)布。原《辦法》將按規(guī)章廢止程序適時(shí)廢止。
二、修訂思路
本次修訂旨在完善科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，促進(jìn)自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)新科技成果有效轉(zhuǎn)化，提高科學(xué)技發(fā)展質(zhì)量。具體來說，一是調(diào)整結(jié)構(gòu)、細(xì)化條款內(nèi)容，使得科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容更加明確。二是增設(shè)獎(jiǎng)項(xiàng)、加大獎(jiǎng)金數(shù)額，調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)要求，提升報(bào)獎(jiǎng)成果質(zhì)量。三是取消委員會(huì)人數(shù)限制、調(diào)整公示時(shí)間，提升評(píng)獎(jiǎng)效率，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)工作全面落地實(shí)行，大力推進(jìn)科技成果有效轉(zhuǎn)化。四是明確青年科技工作者評(píng)獎(jiǎng)條件，更大力度鼓勵(lì)青年科技工作者盡情發(fā)揮才能，為自治區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展注入新力量。
三、主要修訂內(nèi)容與目的
修訂后的《辦法》相對(duì)于原《辦法》，對(duì)大部分條款做調(diào)整順序、精簡(jiǎn)內(nèi)容、規(guī)范表述等基礎(chǔ)修訂，其中對(duì)第二、第七、第十四、第十五、第二十六、第三十條等條款有較為重要的實(shí)質(zhì)性修改，以及增設(shè)了部分條款。主要條款修訂內(nèi)容如下：
（一）結(jié)構(gòu)
修訂后的《辦法》首次采用章節(jié)劃分的結(jié)構(gòu)，總共劃分五章下編四十三條，五章包含總則、獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置、提名評(píng)審和授予、法律責(zé)任、附則。章節(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整使得《辦法》的內(nèi)容在邏輯上更清晰、條款上更準(zhǔn)確。
（二）獎(jiǎng)項(xiàng)
修訂后的《辦法》在獎(jiǎng)項(xiàng)方面增設(shè)“技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)”，將科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)與自治區(qū)重大戰(zhàn)略需要和科技創(chuàng)新規(guī)劃緊密結(jié)合，有效提升個(gè)人、組織的發(fā)明創(chuàng)造能力。此外，還修改原“中青年科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)”為“青年科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)”，鼓勵(lì)“以老帶新”以及讓更多青年科學(xué)工作者在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新方面發(fā)揮才能。第二章第十四條還提到“科學(xué)技術(shù)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、青年科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)、國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)均可以空缺?！?，這一信息也表示新的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)以質(zhì)量為先、寧缺毋濫。
（三）提名
修訂后的《辦法》在科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)提名方面作出更加嚴(yán)格、詳細(xì)的要求，增加提名條件。第十五條修改為“自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)實(shí)行提名制度，不受理自薦”以及在提名條件中新增國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者、中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、自治區(qū)科學(xué)技術(shù)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者可以以個(gè)人名義提名。在第十八條不得被提名或者授獎(jiǎng)的條件中新增“危害國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益、危害人體健康、違反倫理道德的；主要科學(xué)技術(shù)成果已經(jīng)獲得國(guó)家或者自治區(qū)級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的”等條件。
（四）評(píng)審
修訂后的《辦法》在評(píng)審方面提出更精細(xì)化要求與詳細(xì)的內(nèi)容說明，獲獎(jiǎng)公示期由原先的“30天”改為“十五個(gè)工作日”，這一調(diào)整不僅提高評(píng)審質(zhì)量，也能減少信息對(duì)公共資源的占用，結(jié)合修訂后《辦法》第七條內(nèi)容（取消原《辦法》對(duì)委員會(huì)人數(shù)的要求）來看，修訂后的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)審機(jī)制更為靈活，評(píng)審效率將大幅提升，將有效推動(dòng)自治區(qū)評(píng)審工作全面進(jìn)行。
（五）授予
修訂后的《辦法》在獎(jiǎng)金方面不僅加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，還增設(shè)特等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金。科學(xué)技術(shù)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金由每人100萬元調(diào)整為每人200萬元；自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)取消三等獎(jiǎng)但設(shè)特等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金金額分別為特等獎(jiǎng)100萬元、一等獎(jiǎng)20萬元、二等獎(jiǎng)10萬元；青年科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)獎(jiǎng)金由每人8萬元調(diào)整為每人30萬元；新增國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)獎(jiǎng)金每人（個(gè)）10萬元。此外，原先“自治區(qū)人民政府發(fā)給與國(guó)家頒發(fā)的同等數(shù)額的獎(jiǎng)金”調(diào)整為“自治區(qū)按照國(guó)家獎(jiǎng)金額度的五倍給予獎(jiǎng)金和科研經(jīng)費(fèi)支持”，并增加“其中百分之六十用于對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目主要完成人的獎(jiǎng)勵(lì)，百分之四十用于項(xiàng)目完成單位自主選題科研經(jīng)費(fèi)?！?/span>的要求，同時(shí)第三十五條還提到“自治區(qū)鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”。結(jié)合上訴內(nèi)容來看，修訂后的《辦法》通過加大科技成果獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)力度，來提升自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化效率，加快轉(zhuǎn)化進(jìn)程。
（六）熱詞
修訂后的《辦法》高頻出現(xiàn)的詞匯為“經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益”以及多次提及“公開、公平、公正”等熱詞，其不僅說明了修訂后的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審側(cè)重點(diǎn)，也為科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指出方向，更表明自治區(qū)對(duì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)管理的嚴(yán)肅性、莊重性。
（七）法律
修訂后的《辦法》中有關(guān)法律責(zé)任的條款歸結(jié)為一章并詳細(xì)說明責(zé)任內(nèi)容，修訂后的《辦法》進(jìn)一步提高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)的管理力度，也降低了獎(jiǎng)項(xiàng)的管理風(fēng)險(xiǎn)，從而提高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)的頒布質(zhì)量。
本解讀為欣洋瑞知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司科技工作者結(jié)合自身多年工作經(jīng)驗(yàn)和對(duì)國(guó)家、自治區(qū)科技創(chuàng)新工作導(dǎo)向的理解形成上述觀點(diǎn)，內(nèi)容僅供參考，具體內(nèi)容以相關(guān)主管部門（單位）公布為準(zhǔn)！如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)于我司聯(lián)系，禁止作為商業(yè)用途！
2022年2月19日
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