（一）加強知識產權司法保護

24．全面總結最高人民法院知識產權法庭三年試點工作成效和問題，加強對知識產權法院和知識產權法庭的指導，研究完善知識產權上訴機制。持續(xù)推進知識產權審判“三合一”改革工作，探索建立涉知識產權民刑交叉、民行交叉案件協(xié)調辦理機制，持續(xù)推進知識產權民事訴訟程序繁簡分流改革試點。（最高人民法院負責）

25．制定《關于知識產權民事侵權懲罰性賠償適用法律若干問題的解釋》《關于審理藥品專利鏈接糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》。（最高人民法院負責）

26．加強反壟斷和反不正當競爭司法，制定《最高人民法院關于審理壟斷民事糾紛案件應用法律若干問題的規(guī)定》以及《關于適用中華人民共和國反不正當競爭法若干問題的解釋》，維護公平競爭市場法治秩序。（最高人民法院負責）

27．制定《關于加強中醫(yī)藥知識產權司法保護的意見》，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。（最高人民法院負責）

28．推廣侵犯知識產權刑事案件權利人訴訟權利義務告知制度，深入推進知識產權檢察職能集中統(tǒng)一履行試點。（最高人民檢察院負責）

29．制定關于辦理侵犯知識產權刑事案件的司法解釋和立案追訴標準，制定《侵犯知識產權犯罪案件公訴工作證據審查指引》。適時發(fā)布知識產權司法保護典型案例。（最高人民法院、最高人民檢察院、公安部按職責分工負責）

30．嚴厲打擊各類侵犯知識產權犯罪，開展“昆侖”專項行動。（公安部負責）

（二）強化知識產權行政保護

31．加大對重點領域和區(qū)域的專利、商標、版權執(zhí)法力度，加強網絡交易知識產權保護。（中央宣傳部、市場監(jiān)管總局按職責分工負責）

32．依法辦理重大專利侵權糾紛行政裁決和藥品專利糾紛早期解決機制行政裁決請求。有序推進專利侵權糾紛行政裁決工作。健全跨部門知識產權行政保護協(xié)作機制。強化馳名商標全鏈條保護，加大對知名品牌合法權益的保護。（知識產權局負責）

33．加強知識產權領域反壟斷執(zhí)法。深入開展重點領域反不正當競爭執(zhí)法專項整治，嚴厲打擊仿冒混淆、侵犯商業(yè)秘密等行為。（市場監(jiān)管總局負責）

34．指導各地持續(xù)推進商業(yè)秘密保護基地（園區(qū)、企業(yè)、指導站）建設，推動建立國家商業(yè)秘密保護基地。（市場監(jiān)管總局負責）

35．制定落實《關于進一步加強地理標志保護的指導意見》，深化地理標志專用標志使用核準改革。加強特殊標志、官方標志和奧林匹克標志保護。（知識產權局、市場監(jiān)管總局負責）

36．加強著作權登記、集體管理等服務監(jiān)管，深化對大型網站版權的重點監(jiān)管。（中央宣傳部負責）

37．開展打擊網絡侵權盜版“劍網”專項行動和冬奧會版權專項整治。（中央宣傳部、中央網信辦、工業(yè)和信息化部、公安部負責）

38．深化文化市場綜合執(zhí)法改革，加強“互聯網＋旅游”領域知識產權保護，健全線上線下維權機制，配合開展網絡表演、網絡音樂、網絡動漫市場知識產權執(zhí)法行動。（文化和旅游部負責）

39．強化知識產權海關保護，加大重點渠道、關鍵環(huán)節(jié)侵權打擊力度，開展全面加強知識產權保護“龍騰行動”、寄遞渠道知識產權保護“藍網行動”、出口轉運貨物知識產權保護“凈網行動”。加大奧林匹克標志專有權海關保護力度。發(fā)布中國海關知識產權保護狀況年度報告和典型案例。（海關總署負責）

40．研究出臺保護種業(yè)知識產權、打擊套牌侵權的指導意見，嚴厲打擊種業(yè)領域侵權行為。（農業(yè)農村部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、市場監(jiān)管總局、知識產權局負責）

41．修訂《林草植物新品種保護行政執(zhí)法辦法》，發(fā)布2021中國林草知識產權和林草植物新品種保護年度報告。（林草局負責）

42．督促寄遞企業(yè)嚴格落實主體責任，持續(xù)打擊違法寄遞侵犯知識產權物品的行為。（郵政局負責）

（三）加強保護長效機制建設

43．研究制定2022—2023年度《關于強化知識產權保護的意見》推進計劃。（知識產權局負責）

44．加快知識產權保護中心和快速維權中心布局，2021年新建20家左右知識產權保護中心和快速維權中心，2022年優(yōu)化知識產權保護中心和快速維權中心區(qū)域產業(yè)布局。（知識產權局負責）

45．啟動國家知識產權保護示范區(qū)建設。（知識產權局負責）

46．加強知識產權保護規(guī)范化市場建設，推廣實施電商平臺知識產權保護管理標準。（知識產權局、市場監(jiān)管總局負責）

47．推進以信用為基礎的分級分類監(jiān)管試點，細化知識產權領域公共信用信息具體條目。（知識產權局負責）

48．加強知識產權行政執(zhí)法指導制度建設。評選發(fā)布知識產權行政保護指導案例、典型案例和優(yōu)秀案例。制定出臺商標一般違法判斷標準。建立完善知識產權行政保護技術調查官制度。推動知識產權鑒定標準的制定工作。進一步構建完善支撐強化知識產權保護的人才隊伍體系，建立知識產權行政保護培訓師資隊伍。（知識產權局負責）

49．開展知識產權保護社會滿意度調查和知識產權保護水平評估。（知識產權局、中央宣傳部、中央政法委負責）

50．大力培育知識產權糾紛調解組織和仲裁機構。暢通知識產權訴訟與仲裁、調解對接渠道，健全知識產權糾紛在線訴調對接機制。（知識產權局、中央宣傳部、最高人民法院、司法部、貿促會負責）

51．健全知識產權行政確權、行政執(zhí)法與司法保護的銜接，促進審查授權標準、行政執(zhí)法標準和司法裁判標準有機統(tǒng)一。（最高人民法院、中央宣傳部、知識產權局負責）

52．持續(xù)推進軟件正版化工作，開展軟件使用情況年度核查。重點開展教育、醫(yī)療等特定行業(yè)和民營企業(yè)軟件正版化工作。逐步擴大軟件正版化核查內容與范圍，進一步完善軟件正版化考核機制，探索實施軟件正版化激勵舉措，開展行業(yè)培訓，提升企業(yè)軟件正版化意識。（中央宣傳部、工業(yè)和信息化部、國管局按職責分工負責）

53．完善部門間聯合掛牌督辦、督導檢查、線索通報等機制，建立健全信息共享、案情通報、案件移送制度，強化對侵權假冒的追蹤溯源和鏈條式治理。（中央宣傳部、公安部、海關總署、市場監(jiān)管總局按職責分工負責）

54．健全知識產權對外轉讓審查制度，加強對涉及國家安全的知識產權對外轉讓行為的管理。（中央宣傳部、科技部、農業(yè)農村部、商務部、林草局、知識產權局按職責分工負責）

55．開展生物遺傳資源調查、評估和保護工作，推進生物多樣性相關傳統(tǒng)知識調查和編目。（生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部按職責分工負責）

56．依托中國非遺傳承人研修培訓計劃、中國傳統(tǒng)工藝振興計劃等，加強對非物質文化遺產傳承人群的知識產權保護培訓。研究與非物質文化遺產相關的知識產權保護制度。（文化和旅游部負責）

57．加快推進中國國際知識產權仲裁委員會建設。（貿促會負責）

58．推進中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護研究中心建設，開展中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護體系構建研究。（中醫(yī)藥局負責）

（一）提高知識產權創(chuàng)造質量

59．優(yōu)化“十四五”知識產權發(fā)展指標，強化質量導向，制定推動知識產權高質量發(fā)展年度工作指引，加強知識產權質量統(tǒng)計監(jiān)測和反饋，推動地方全面取消對專利商標申請階段的資助。嚴厲打擊不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請和不以使用為目的的商標惡意注冊行為。（知識產權局負責）

60．持續(xù)提升知識產權審查質量和效率，加強智能化審查技術應用，完善審查綠色通道，建立和完善專利、商標全流程審查質量管控機制。貫徹實施《商標審查審理指南》，全面實施商標注冊審簽機制改革。（知識產權局負責）

61．深入落實《關于推進中央企業(yè)知識產權工作高質量發(fā)展的指導意見》，指導中央企業(yè)加強高價值專利創(chuàng)造、保護和運用。（國資委、知識產權局負責）

62．推進林草植物新品種測試體系建設，加快測試指南制定進度，完善林草植物新品種現場審查專家?guī)旖ㄔO。（林草局負責）

（二）加強知識產權綜合運用

63．印發(fā)《關于加強專利導航工作的通知》，推進專利導航服務基地建設，推廣實施專利導航指南系列國家標準，圍繞重點領域實施一批專利導航項目。（知識產權局負責）

64．推動企業(yè)、高校、科研機構健全知識產權管理體系，推廣國際標準化組織創(chuàng)新與知識產權管理體系。（知識產權局、市場監(jiān)管總局負責）

65．加強知識產權管理標準化體系建設，加快推進專利評估指引、企業(yè)知識產權管理規(guī)范、商品交易市場知識產權保護規(guī)范等國家標準制修訂。（市場監(jiān)管總局、知識產權局負責）

66．持續(xù)強化知識產權服務業(yè)監(jiān)管，推進知識產權服務業(yè)分級分類評價工作，全面推行專利代理機構執(zhí)業(yè)許可審批告知承諾改革。（知識產權局負責）

67．深入實施商標品牌戰(zhàn)略，推動產業(yè)集群品牌和區(qū)域品牌商標化，印發(fā)《關于進一步加強商標品牌指導站建設的通知》，推動開展商標品牌指導站建設。（知識產權局負責）

68．啟動實施地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動。（知識產權局、農業(yè)農村部負責）

69．深入實施地理標志農產品保護工程。（農業(yè)農村部、知識產權局按職責分工負責）

70．深入實施中小企業(yè)知識產權戰(zhàn)略推進工程。（工業(yè)和信息化部、知識產權局負責）

71．推動建立財政資助科研項目形成知識產權的聲明制度和監(jiān)管機制。（知識產權局、科技部負責）

72．深入推進高校和科研機構知識產權工作，貫徹落實高校、科研組織知識產權高質量發(fā)展政策文件，加強知識產權全流程管理，建立完善職務科技成果披露制度和專利申請前評估制度。開展高校專業(yè)化國家技術轉移機構建設試點。指導開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點工作。（教育部、科技部、財政部、知識產權局、中科院、中國科協(xié)按職責分工負責）

73．加強國家科技計劃項目全周期的知識產權管理與服務，探索開展科技計劃專利預警和導航服務，建設國家科技成果庫。推進科技成果轉化年度報告制度，完善技術合同認定和科技成果登記辦法。（科技部負責）

74．推動林草專利和優(yōu)良植物新品種轉化運用，加強林草知識產權基礎數據庫和信息共享平臺建設。（林草局負責）

75．推進中科院院屬單位開展貫標工作，建立以知識產權全過程管理為核心的科技成果管理體系，實施知識產權規(guī)范管理的內審制度和外審制度。繼續(xù)開展知識產權全流程服務與市場化運營工作。（中科院負責）

76．完成知識產權軍民融合試點工作，總結可復制、可推廣的經驗。（知識產權局、中央軍委裝備發(fā)展部負責）

77．推進落實《促進國防工業(yè)科技成果民用轉化的實施意見》，出臺《國防科技工業(yè)知識產權轉化目錄（第七批）》。完善軍貿出口、國際合作中的知識產權審查機制。（國防科工局、財政部、知識產權局負責）

（三）促進知識產權市場化運營

78．加快知識產權運營服務體系重點城市建設，在重點產業(yè)領域和產業(yè)集聚區(qū)布局建設一批產業(yè)知識產權運營中心。制定完善知識產權市場化運營機制政策，健全運營交易規(guī)則，加強運營平臺監(jiān)管，對財政資金支持的重點城市實行全過程績效管理。（財政部、知識產權局按職責分工負責）

79．推進全國版權示范城市、示范園區(qū)（基地）、示范單位創(chuàng)建和國家版權創(chuàng)新發(fā)展基地試點工作。完善版權展會授權交易體系，建設專業(yè)性、專門化國家版權交易中心（貿易基地）。（中央宣傳部負責）

80．推進知識產權質押信息平臺建設。（發(fā)展改革委、銀保監(jiān)會、知識產權局負責）

81．規(guī)范探索知識產權融資模式創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)投保知識產權相關保險，鼓勵融資擔保機構開發(fā)適合知識產權的擔保產品，探索知識產權質押融資風險分擔新模式。在營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市開展相關擔保信息與人民銀行征信中心動產融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)共享互通，推進動產和權利擔保登記信息統(tǒng)一查詢。（中央宣傳部、財政部、人民銀行、銀保監(jiān)會、知識產權局按職責分工負責）

82．完善知識產權質押登記和轉讓許可備案管理制度，加強數據采集分析和披露利用。（知識產權局負責）

83．健全知識產權評估體系，修訂完善知識產權資產評估準則。落實專利開放許可制度，實施專利轉化專項計劃。（財政部、知識產權局按職責分工負責）

84．引導企業(yè)做好知識產權會計信息披露工作。督促上市公司嚴格執(zhí)行知識產權信息披露相關規(guī)定。規(guī)范探索知識產權證券化。（中央宣傳部、財政部、證監(jiān)會、知識產權局按職責分工負責）

85．建設知識產權服務出口基地，推動知識產權服務業(yè)和服務貿易高質量發(fā)展。（商務部、知識產權局負責）