論國際貿(mào)易中我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)存的問題及對策分析
[摘要] 在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)成為國際貿(mào)易中最為重要的問題之一。知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易在國際貿(mào)易中所占的比重日益增大,作用更加顯著,隨著加入世貿(mào)組織,重視和加強(qiáng)對我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),培育國民的知識產(chǎn)權(quán)意識,對于我國的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展國際貿(mào)易具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文從知識產(chǎn)權(quán)理論與國際貿(mào)易的關(guān)系為切入點(diǎn),重點(diǎn)分析了我國知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀及存在的問題,并從國家和企業(yè)的戰(zhàn)略高度提出知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對策。
[關(guān)鍵詞] 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)保護(hù)戰(zhàn)略
知識產(chǎn)權(quán)主要指個人及其組織在腦力勞動方面創(chuàng)造并完成的智力成果而依法享有的專有權(quán)利。它具有無形性、雙重性、確認(rèn)性和獨(dú)占性的特點(diǎn)。根據(jù)我國知識產(chǎn)權(quán)法的相關(guān)法律規(guī)定,公民和法人所享有的知識產(chǎn)權(quán)有著作權(quán)(版權(quán))、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán),以及其他科技成果權(quán)等。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)社會顯得非常重要,它不但激勵發(fā)明,創(chuàng)新知識,而且可以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和資金,加快配置技術(shù)創(chuàng)新資源,促使新技術(shù)商品化和產(chǎn)業(yè)化。本文從知識產(chǎn)權(quán)理論與國際貿(mào)易的關(guān)系為切入點(diǎn),重點(diǎn)分析了我國知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀及存在的問題,并從國家和企業(yè)的戰(zhàn)略高度提出知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對策。
一、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與國際貿(mào)易的關(guān)系
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是以知識為基礎(chǔ)的對國際及國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的反映,是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物;根據(jù)馬克思的剩余價值學(xué)說,只有物質(zhì)資料生產(chǎn)才能產(chǎn)生剩余價值,而知識產(chǎn)權(quán)作為一種非物質(zhì)經(jīng)濟(jì)本身不產(chǎn)生剩余價值,只有參與物質(zhì)生產(chǎn)部門的價值分割才能產(chǎn)生價值。在國際貿(mào)易的過程中,一些發(fā)達(dá)的資本主義國家壓低物質(zhì)部門的產(chǎn)品價格,而提高與知識相關(guān)的非物質(zhì)經(jīng)濟(jì)部門的價格,從而在國際貿(mào)易中取得較為有利的地位。隨著國際貿(mào)易的不斷發(fā)展,知識產(chǎn)權(quán)在國際貿(mào)易的地位越來越重要,國際上把知識產(chǎn)權(quán)與貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易相提并論,其重要性可見一斑。1994年在關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭第十回合談判過程中,形成了《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(Agreement on Trade-related Aspects of Intellectual Property Rights)簡稱《TRIPS》協(xié)議;1995年世貿(mào)組織成立,《TRIPS》協(xié)議同時生效,2001年我國加入世貿(mào)組織,《TRIPS》協(xié)議也當(dāng)然成為我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要準(zhǔn)則。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對國際貿(mào)易將產(chǎn)生重要的影響。
1.重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有利于我國對外貿(mào)易的健康發(fā)展
眾所周知,對外貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)。隨著國際貿(mào)易的發(fā)展,商品和服務(wù)的知識含量和技術(shù)含量越來越高,其中涉及知識產(chǎn)權(quán)的商品占有較大的比重,且這個比重還在不斷攀升。改革開放以來,我國之所以能夠大量成功地引進(jìn)外資和國外的先進(jìn)技術(shù),很大程度上依賴于我國建立并實(shí)行了知識產(chǎn)權(quán)制度,為正常的國際貿(mào)易活動和投資活動奠定了基礎(chǔ)性的保障制度。只有在良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境中,國際貿(mào)易和投資才能得到有效發(fā)展。
2.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對發(fā)展中國家的不利影響
在弗農(nóng)的產(chǎn)品生命周期理論中,一般來說,一個國家的工業(yè)都將經(jīng)歷以下四個階段:第一階段,創(chuàng)造新產(chǎn)品,進(jìn)入國內(nèi)市場;第二階段,國內(nèi)市場飽和,向國外市場出口;第三階段,對外投資,向外國市場提供產(chǎn)品;第四階段,外國生產(chǎn),向母國市場出口。從發(fā)達(dá)國家角度說,當(dāng)處于產(chǎn)品周期的二、三階段時,它會極力支持自由貿(mào)易;而當(dāng)?shù)搅说谒碾A段時,國內(nèi)市場的產(chǎn)品為進(jìn)口產(chǎn)品所替代時,該國產(chǎn)品的市場地位開始衰落,其市場占有率受到挑戰(zhàn)。此時,它會轉(zhuǎn)向知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),在貿(mào)易政策中會極力與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)掛鉤,通過強(qiáng)制性措施來實(shí)施嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),以設(shè)法減慢產(chǎn)品周期的步伐。這對在技術(shù)上處于相對落后的發(fā)展中國家而言,無疑是有失公平的。這樣知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)無疑擴(kuò)大了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的差距,貧富差距愈加嚴(yán)重。
二、當(dāng)前我國國際貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的問題
我國是世界上最大的發(fā)展中國家,隨著世界步入經(jīng)濟(jì)全球化時代,以及中國加入世貿(mào)組織后,中國政府在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面建立和制定了相關(guān)法律制度,取得了世界各國公認(rèn)的成績。但從我國社會還正處在初級階段,市場經(jīng)濟(jì)制度還有待完善,在國際貿(mào)易中,我國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面還存在一些亟待解決的問題。
1.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識比較薄弱
企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識薄弱,我國企業(yè)每年取得省部級以上的重大科技成果有幾萬個項(xiàng)目,而申請的專利數(shù)卻不到10%,企業(yè)較為重視有形資產(chǎn)的保護(hù),卻忽視了其作為無形資產(chǎn)的保護(hù),從而導(dǎo)致我國每年有很多知識產(chǎn)權(quán)被“搶注” 。所以增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識已成為企業(yè)家的共識,加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)也已成為企業(yè)發(fā)展的“原動力”和“分水嶺”。目前,我國缺乏一套有效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)涉及很多方面,包括法律、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域。如山西老陳醋商業(yè)秘密泄露事件的發(fā)生;景泰藍(lán)、宣紙等民族絕技的泄密,國內(nèi)大量的知名商標(biāo)在國外被搶注。因此,在大力保護(hù)國外的馳名商標(biāo)時,應(yīng)加強(qiáng)對國內(nèi)馳名商標(biāo)的扶植與保護(hù)。
2.知識產(chǎn)權(quán)人才缺乏
國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)尚未建立知識產(chǎn)權(quán)管理部門,沒有專門負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)工作的人員,真正了解和懂得知識產(chǎn)權(quán)知識的人才不多。企業(yè)萬一牽連到知識產(chǎn)權(quán)爭端,要么處于極其被動的地位,要么要支付高額費(fèi)用聘請外部人員應(yīng)訴。一些專業(yè)性很強(qiáng)的包括專利申請、商標(biāo)注冊、產(chǎn)權(quán)談判及分析工作,因?yàn)閷I(yè)人才的缺乏而無人勝任。
3.與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律亟待完善
我國有些法律和TRIPS相關(guān)法律還有很多不同甚至有許多空白。知識產(chǎn)權(quán)是法律賦予的一種合法壟斷。一些跨國公司企圖利用知識產(chǎn)權(quán)中的非法限制和排斥競爭實(shí)現(xiàn)其壟斷地位。針對濫用知識產(chǎn)權(quán)的非法壟斷行為,許多發(fā)達(dá)國家都通過制定反壟斷法進(jìn)行制約,但我國目前還沒有出臺反壟斷法,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律中也沒有可操作的反壟斷條款。這樣,我國企業(yè)在遇到知識產(chǎn)權(quán)爭端時就可能遭遇不利的被動狀態(tài),從而在國內(nèi)市場上對其他企業(yè)的壟斷行為束手無策、在國外市場上遇到嚴(yán)格的反壟斷法控制而使自身陷入尷尬境地。
三、我國加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對策
在國際貿(mào)易過程中,各國都非常重視知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),制定了行之有效的法律保護(hù)制度,來保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益。對我國而言,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個涉及面較廣的系統(tǒng)工程,雖然我國政府在這方面也制定了相關(guān)的法律制度,但真正從國民意識上重視知識產(chǎn)權(quán)問題還需一個過程。就目前看,應(yīng)該做好以下方面工作:
1.實(shí)施國家的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略
(1)政策傾斜,資金扶持。政策上要從籠統(tǒng)扶持轉(zhuǎn)到重點(diǎn)支持專利項(xiàng)目上來,特別是那些高科技專利項(xiàng)目,建設(shè)擁有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的高科技民族工業(yè)群體。同時,采取有力措施,保證專利制度各項(xiàng)獎酬的兌現(xiàn),重獎一些重大發(fā)明專利技術(shù)。在資金上,面對“入世”后的新形勢,各級政府都應(yīng)建立專利基金,以財(cái)政、企業(yè)為主體,廣開資金來源,多渠道、多形式籌集資金。重點(diǎn)支持那些有廣泛的市場前景、高技術(shù)含量、高附加值的專利技術(shù),如火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)改造項(xiàng)目、新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目等各種科技和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃項(xiàng)目。
(2)加強(qiáng)立法,完善法律。知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的制定要以鼓勵創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境為宗旨,進(jìn)一步形成既與國際接軌又符合我國國情的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系。抓緊修訂和完善《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》,以及民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)辦法、保護(hù)遺傳資源、傳統(tǒng)知識等的立法。 同時,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序,依法公正、高效地解決好知識產(chǎn)權(quán)糾紛。積極發(fā)揮跨部門執(zhí)法協(xié)作機(jī)制和區(qū)域協(xié)作執(zhí)法機(jī)制的作用,打擊和防范群體侵權(quán)、反復(fù)侵權(quán)行為。鞏固知識產(chǎn)權(quán)重大案件聯(lián)合督辦制度以及與外國政府、國際組織間的溝通對話機(jī)制。加強(qiáng)“奧運(yùn)會”和“世博會”等各類展會的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。提升我國農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)用工具、農(nóng)藥化肥等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),認(rèn)真落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)司法解釋,依法追究侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為的刑事責(zé)任。
(3)重視人才,培養(yǎng)人才??萍家匀藶楸?,人才是國家的第一資源。國家間的競爭實(shí)際上是人才的競爭,誰占有的人才越多,誰就能在競爭中獲得優(yōu)勢,取得勝利。近年來,跨國公司已經(jīng)加大了對中國本土人才的爭奪,中國企業(yè)如果還不加強(qiáng)對人才的重視,將會失掉企業(yè)未來發(fā)展的動力源泉;同時,企業(yè)還應(yīng)該加快深化自身的人才制度和結(jié)構(gòu)變革,培養(yǎng)自己的人才隊(duì)伍。要多渠道、多層次地開展人才隊(duì)伍培養(yǎng)工作,特別是加大知識產(chǎn)權(quán)工作高層次人才培養(yǎng)的力度,全面提升知識產(chǎn)權(quán)工作水平,造就一支包括各類專業(yè)人才和管理人才在內(nèi)的規(guī)模宏大的知識產(chǎn)權(quán)隊(duì)伍。繼續(xù)加強(qiáng)對各級政府領(lǐng)導(dǎo)和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的知識產(chǎn)權(quán)宣傳與培訓(xùn)工作。
(4)突出特色,借鑒經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)有特色,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)也應(yīng)該有自己的特色。要有符合本國和地區(qū)特色的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略重點(diǎn)和方向。近年來,美國將打擊盜版等作為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重點(diǎn),其中媒體盜版是重中之重。同時,它們根據(jù)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)美國知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)——特別是刑事懲處手段,包括通過修訂及更新美國簽署的雙向司法援助及引渡條約,讓盜版者及偽冒者在美國受到法律的制裁。
我國也應(yīng)注重在尋求傳統(tǒng)知識資源的聯(lián)合保護(hù)。當(dāng)發(fā)達(dá)國家對全球現(xiàn)代工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)“圈地運(yùn)動”基本完成后,我們的“傳統(tǒng)知識”便成為新世紀(jì)圈地運(yùn)動的新目標(biāo)。中國應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)法律機(jī)制,對傳統(tǒng)知識資源進(jìn)行保護(hù)的同時,積極尋求國際聯(lián)合集團(tuán)式的保護(hù)。
2.實(shí)施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略
(1)樹立品牌 ,增強(qiáng)意識。知識經(jīng)濟(jì)時代,品牌之“名”越來越在于產(chǎn)品的知識含量之高,企業(yè)應(yīng)保持產(chǎn)品在知識含量上的優(yōu)勢來謀求產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢,只有企業(yè)掌握了過硬的知識產(chǎn)權(quán),才能在市場上推出叫得響的民族品牌,才能在國際市場上占有一席之地;有了自己叫得響的民族品牌,更應(yīng)該樹立品牌保護(hù)意識,洞悉跨國集團(tuán)在我國運(yùn)用的品牌戰(zhàn)略,以品牌的國際化帶動知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。不僅要利用國內(nèi)的資源條件和市場,更要充分利用國外的資源與市場,進(jìn)行跨國經(jīng)營,使我們的品牌發(fā)展成為全球化品牌。由于我國的一些企業(yè)在早些年沒有商標(biāo)保護(hù)意識,大量的國內(nèi)馳名商標(biāo)被在國外搶注,例如“同仁堂”“青島啤酒”等,使這些企業(yè)在國外的發(fā)展受到了重重阻力,因此我們要吸取這些教訓(xùn),要時刻注意自己的馳名商標(biāo)的保護(hù)問題。否則無異于在扼殺企業(yè)在國外的發(fā)展之路。
(2)加強(qiáng)申請,促進(jìn)保護(hù)。據(jù)報(bào)道,僅加入世貿(mào)以來我國企業(yè)因知識產(chǎn)權(quán)糾紛引發(fā)的經(jīng)濟(jì)賠償累計(jì)超過10億美元。因此我們應(yīng)從多個角度、立體地實(shí)施專利保護(hù)戰(zhàn)略。實(shí)施專利保護(hù)戰(zhàn)略作為企業(yè)發(fā)展的護(hù)身符已是我國企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
第一,成立專門的知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu),建立專利信息中心收集信息,構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng),通過專利信息中心,對與本企業(yè)產(chǎn)品相關(guān)的專利作分類管理。據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)統(tǒng)計(jì)表明,每年新技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造的90%以上都會在專利文獻(xiàn)中檢索到,所以我們可以不斷地更新我們的專利資料庫,對相似技術(shù)進(jìn)行排查并通過專業(yè)人員對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行侵權(quán)分析,在不構(gòu)成侵權(quán)的情況下,使企業(yè)的研發(fā)人員了解本行業(yè)的技術(shù)發(fā)展趨勢,為創(chuàng)新項(xiàng)目提供方向,保持研究開發(fā)中的合法性。
第二,提高專利申請率,設(shè)置專利網(wǎng)戰(zhàn)略。對每一項(xiàng)創(chuàng)新方案都申請一項(xiàng)專利,并在基本專利的周圍設(shè)置大量原理基本相同的不同權(quán)利,并且技術(shù)開發(fā)本來就是一個不斷升級的過程,因此當(dāng)一個企業(yè)擁有自己的自主專利權(quán)時,應(yīng)通過不斷改進(jìn)原有技術(shù)而獲得網(wǎng)狀的專利保護(hù)范圍。
(3)加大創(chuàng)新,提高效率。實(shí)施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,必須加快建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系, 增加知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出量,形成企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和科技投入中的主體地位。一要在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中確立知識產(chǎn)權(quán)的概念,充分利用知識產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn),注意發(fā)現(xiàn)、申報(bào)和形成知識產(chǎn)權(quán);二要加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),使技術(shù)中心成為新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的載體,成為吸引、凝聚科技人才,調(diào)動和發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性的平臺;三要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,按照“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的原則,共同開發(fā)新產(chǎn)品和新技術(shù),建立研究所和實(shí)驗(yàn)室,共同培養(yǎng)技術(shù)人才。
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